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            广佛同城,做大广州,还是利好佛山?

            2019-02-26  alayavijn...



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            在新出台的粤港澳大湾区规划纲要中,广佛同城四个字的出镜率很高,在粤港澳大湾区中占据了重要一极。佛山又一次引起大众关注,那么,究竟什么是广佛同城?


            广佛同城最早在2008年,由广州市社科院在《2008中国广州经济发展报告》中提出,提议佛山承接广州的影响力和辐射,成为广州的卫星城。


            2009年3月19日,广州市市长张广宁、佛山市市长陈云贤在广佛交界的佛山市南海区签署《广州市佛山市同城化建设合作协议》及两市城市规划、交通基础设施、产业协作、环境保护等4个对接协议,标志着广佛同城正式启动。


            时至今日,广佛同城推进已经整整十年!



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            第一个问题,与广州接壤的城市有东莞、惠州、中山、佛山和清远,为什么被钦点与广州一体化的只有佛山?



            缘于佛山独特的地缘位置。



            广州的经济中心区在西部,天河、越秀这两个经济强区都离佛山更近,佛山同时无缝对接荔湾、番禺、白云、花都、南沙等广州重要片区,广佛接壤的边界线和合作纵深都很长。


            相比之下,惠州接壤增城和从化,清远接壤花都和从化,中山接壤南沙,东莞接壤番禺和南沙,与佛山相比,利好和价值都相差了不止一点半点。


            其次是佛山的经济非常强。


            2018年城市GDP佛山排名第十六,已经跨入万亿元俱乐部。



            GDP力压郑州、济南、西安、福州、合肥、大连等众多二线省会和知名城市的佛山,经济实力之强,超出了许多人的想象。


            佛山为什么这么强?因为佛山是一个传统的制造业强市。


            佛山的制造业强大世界知名,除了是著名的陶瓷之乡,佛山的家电和木工产业均十分发达,像美的、格兰仕、万和、志高、海天、东鹏这些知名品牌,均成长并崛起于佛山。著名的五星级房企碧桂园总部也位于佛山顺德,顺丰也起步于顺德。



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            佛山这么强,距广州又这么近,广州积极推进广佛同城,自然也是有自己心中的小盘算。


            大家都知道,目前广州在一线排位战中处境十分不利,从铁打的北上广,变成了北上广深,又变成了北上深广,甚至还有人打出了北上深杭的旗号,生生要把广州挤出一线,广州多年来的一线位置,突然变得不稳了。


            何谓一线?除了城市竞争力和影响力,GDP是一个重要的评判指标。近两年,广州GDP被深圳持续超越,面子很不好看。


            但广佛同城概念之后,广州的对外宣传口径变了,变成了2018年广佛GDP总量超3.3万亿。


            这个数字可就不得了了,不但把深圳的2.4万亿远远甩在身后,还一举超越了北京的3万亿和上海的3.2万亿,变成了全国第一大经济体,谁还敢说广州一线地位不保?


            说到这里,估计深圳会翻个白眼,说我把东莞拉进来一起算行不?上海说,阿拉把苏州拉进来一起算行不?北京环顾四周看了一圈,最后说,算了,我帝都就是帝都,不和你们一般见识。


            近几年,随着城市间的竞争加剧,各省份的资源不仅未能均衡布局,反而不断向省会汇聚,集全省之力让省会一枝独大的趋势越来越明显。


            核心发展理念就是:集全省有限的资源,先做大做强省会,再将省会做成名片,吸引外省的人才和资金流入。


            目前的河南、陕西、湖北、山东、安徽、贵州等省走的都是这条路子,比较极端的例子就是前不久的济南吞并莱芜。


            广州身为广东省的省会,本该是无发展之忧,然而无奈一省双核,一江之隔的深圳自诞生之日起就大放异彩,资金人才吸附能力全国风头无两,可谓是既生瑜,何生亮。


            因此,广州看中经济强劲的佛山,想将佛山纳入囊中发展为卫星城,从而做大城市版图,做强GDP的愿望是十分强烈的。


            广州有意愿推进广佛同城,那佛山呢?



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            对于同城概念,佛山也是欢迎的。




            佛山分为禅城、三水、高明、顺德和南海五个区,其中三水和高明区的经济较弱,禅城区是佛山的政治和文化中心,虽然是政治核心却非绝对控制中心,因为经济基础决定上层建筑,佛山的经济强区是顺德和南海。


            尤其是顺德,不仅是佛山的经济核心,还被赋予了一部分地级市的权限。


            广佛同城,对于佛山来说,被看做是一次经济和政治地位提升的有利契机。


            广佛同城的概念,让佛山比肩广州,站在了和一线几乎同等重要的位置。


            广佛同城,对广州来说,希望做强“大广州”的概念,将佛山变为广州的卫星城,纳入广州的一体化发展;


            对佛山来说,则希望借力广州,提升政治影响力,吸引广州的部分资金和人才流入,同时突破佛山制造业独大的瓶颈,发展高新技术产业。


            那么,广佛同城十年之后,谁获得的利好更多呢?


            首先是广州未能如愿,将佛山发展成为卫星城和后花园。


            一方面是广佛同城推进力度不够,同时,佛山的制造业民企过于强大和抱团,早已适应了市场变化和自由竞争,对政府扶持的需求不高,做为政治中心的广州,在佛山企业家眼中并没有太大吸引力。


            而且,佛山的民营制造业已发展到国内的极致,并不需要广州的制造业基础,而佛山庞大的民营企业反而支撑了广州的商贸业、会展业和服务业,谁更需要谁,还真是说不定。


            反观佛山,借助广佛同城,首先实现了一波房价大涨,商品房销售连续四年拿下广东省销冠。



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            翻开广佛同城的规划书,前景十分宏大。


            建设广佛科技创新产业示范区,促进广州、佛山的高新科技园区协调发展;


            共建万亿级产业集群,包括万亿级先进装备制造产业集群、万亿级汽车产业集群、万亿级生物医药与健康产业集群等;


            探索共建广佛合作试验区,对标前海、横琴、南沙这三个自贸片区,打造粤港澳大湾区核心发展平台。


            规划十分恢宏,但实际上,十年来广佛同城经济共融的速度并不快,各地的合作示范区,产业集群更多停留在远景层面,目前有一定进展的只有广佛通信和教育的一体化尝试。


            广佛同城,进展最快,最值得一说的是交通。


            路网方面:


            广佛之间已建成道路25条;


            南广、贵广高铁已通车;公交方面,


            两市总有广佛公交、广佛快巴、广佛城巴等线路共计109条,实现了全市都有覆盖;


            计划推进广佛新干线、海华大桥、番海大桥等项目建设,最终实现广佛中心区之间30分钟互达。


            这其中,最受到大家关注的是广佛地铁。


            广佛地铁,又称广佛线或佛山地铁1号线,是国内首条跨越地级行政区的地铁线路,2010年开通运营一期,2016年开通运营二期,2018年底开通运营二期后通段(燕岗站至沥滘站)。


            2018年7月,广佛地铁日均客运流量超过35万人次。



            广佛地铁开通之后,受到直接影响的是房价。


            广州本来希望依靠地铁虹吸,得到佛山更多的资金、资源和人才,而现实却是由于两地巨大的房价差和便利的交通,将无数购房客输送到佛山,抬高了佛山的房价,卖出了天量的商品房,进一步拉升了佛山的GDP。



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            自2015年以来,佛山已连续四年问鼎广东省各城市商品房销冠。


            2015年5月,佛山全面放开限购,不论本地还是外地人购房不限套数。


            而当时,广州还在严限,当时中心区越秀区的房价已达到三万元以上,紧临佛山的荔湾区也突破了两万元大关,可与荔湾相临的佛山南海、禅城区房价不过七八千元,巨大的价差吸引了无数广州客去佛山扫盘,到年底广佛区域的成交均价就已经突破万元。


            据佛山市住建局资料显示,2015年全年佛山一手住宅总成交套数129964套,总成交面积1420万平米,力压广、深、莞、惠成为广东省销冠。


            2016和17年继续狂销态势,佛山连续三年拿下了粤港澳大湾区的城市销冠。广佛区域楼盘占据了销售主力,来自广州的购房客超过半数。



            在佛山买房的广州客,一部分以投资为目的,还有相当一部分是广州本地刚需,因为广州房价太高而外溢到佛山,因为佛山的先天地理优势。可以轻松实现广州工作佛山居住。


            大量的资金和人口流入,导致广佛区域楼盘价格一路走高,目前,金融高新产业聚集的佛山千灯湖板块房价已达到2.6-2.9万元,黄岐板块2-2.2万元,里水板块1.6万元。而与其相邻的广州荔湾区均价为3.5万元,白云区均价2.6万元。



            可以说,在一定程度上,大量的广州购买力和资金外溢,使得佛山房价一路走高的同时,也拉低了广州的房价,这已是许多广州本地人的共识。因此,广州房价的低迷,除了自身经济结构等原因,佛山的分流也起着重要作用。



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            已经走过了十个年头的广佛同城,其实可以看做是粤港澳大湾区一体化的一个缩影,只是一个是城际之间的一体化,一个是整个湾区城市群的一体化。


            实现城市群的一体化,交通打通是首位,然后才是经济和生活的融合互通,我在“一文读懂粤港澳大湾区”中说过:交通先行,硬件先上,钱能解决的问题都不是大问题,真正难以解决的是人心。


            广佛同城的交通一体化用了十年,不过走完了第一步,其他如经济、民生、贸易等各方面的一体化仍然任重而道远。


            粤港澳大湾区,范围更广,难度更大,第一个十年至关重要。不过上升到国家级战略,相信推进力度远不是广佛同城的城际合作能类比。


            另一方面,更要注意的是,要吸取广佛同城的经验和教训,不要经济未融,房价先行。


            打造粤港澳大湾区一体化,要一手抓融合,一手抓经济,一手还要摁房价,每一项决策,考验的都是高层的大格局和大智慧。

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